Un estudio pionero compara la transición de la minería del carbón en Gales y León
Un estudio pionero de la Universidad de León compara por primera vez los casos de Gales y León en la transición post-minería del carbón. El profesor Pablo García García propone combinar la planificación estratégica galesa con las medidas de reactivación inmediata aplicadas en León para construir un modelo más justo, sostenible y adaptable a otras regiones mineras en declive.
La Revista de Investigaciones Regionales acaba de publicar el artículo “Just transition in post-mining regions: Governance and socio-economic strategies in Wales and León” (“Transición justa en regiones post-minería: Gobernanza y estrategias socioeconómicas en Gales y León”), firmado por Pablo García García, profesor del Departamento de Economía y Estadística de la Universidad de León (ULE).
Se trata del primer estudio académico que compara los casos de Gales (Reino Unido) y León, dos regiones con una larga historia minera, para analizar cómo afrontan el reto de la transición justa hacia un modelo socioeconómico sostenible tras el cierre de minas y centrales térmicas.
Gobernanza y estrategias socioeconómicas comparadas
El trabajo examina los marcos de gobernanza, la participación de los actores locales y las políticas de reestructuración económica en ambos territorios.
Su objetivo es identificar similitudes y diferencias que permitan avanzar hacia una transición sostenible, con cohesión social y empleo digno.
Según García García, “se trata de una comparación inédita de estos dos casos que hasta ahora no había sido abordada ni en la literatura académica ni en el debate público, a pesar de su relevancia”.
El modelo galés: visión sistémica y planificación a largo plazo
En Gales, la transición se apoya en una sólida base legal, la Well-Being of Future Generations Act, que obliga a integrar la sostenibilidad en todas las políticas públicas.
El país utiliza herramientas innovadoras como índices de vulnerabilidad social para orientar inversiones, y estrategias de datos a medida que identifican las comunidades con mayor riesgo socioeconómico.
A pesar de estos avances, el estudio señala limitaciones en la participación ciudadana y la autonomía financiera para aplicar medidas de gran alcance.
León: reactivación inmediata a través de los Convenios de Transición Justa
En el caso de León, la transición se articula mediante los Convenios de Transición Justa impulsados por el Gobierno de España.
Estas medidas buscan compensar los efectos inmediatos del cierre de minas y centrales térmicas con inversiones y creación de empleo en los municipios más afectados.
Aunque este enfoque ofrece respuestas rápidas, el investigador advierte de que los diagnósticos son a menudo genéricos y no siempre reflejan las particularidades locales ni los conflictos sociales vinculados a la implantación de energías renovables.
“Los convenios priorizan empleos directos e ingresos laborales, dejando de lado impactos ambientales y calidad laboral”, explica García García.
Gales y León: historia y desafíos comunes
Ambas regiones comparten una trayectoria minera, una identidad cultural fuerte y hasta lenguas históricas propias, el galés y el leonés.
No obstante, su enfoque hacia la transición justa difiere en la profundidad de los diagnósticos y en la participación social.
En Gales, por ejemplo, se aplican indicadores de bienestar que miden impactos sociales, económicos y ambientales; mientras que en León se basan en datos censales desactualizados y herramientas menos adaptadas a la realidad rural.
El profesor de la Universidad de León concluye que ninguno de los modelos es perfecto, pero su combinación puede servir de guía para otras regiones mineras europeas.
“Combinando la visión sistémica de Gales con el espíritu redistributivo de los fondos españoles, es posible construir un marco de transición justa más efectivo y adaptado a la realidad de León”, sostiene García García.
El artículo completo puede consultarse en la Revista de Investigaciones Regionales (Journal of Regional Research):
👉 Just transition in post-mining regions: Governance and socio-economic strategies in Wales and León